爲香港的繁榮和穩定貢獻綿薄之力

譚志源:勿鑽”法律牛角尖”

時間:2018年01月09日 信息來源:新聞收藏此文 【字体:

譚志源:勿鑽”法律牛角尖”

  全國人大常委會就高鐵西九龍站”一地兩檢”《合作安排》的決定引發本港法律界爭論,曾參與”一地兩檢”前期工作的前政制及內地事務局局長譚志源接受《大公報》專訪時表示,高鐵”一地兩檢”的安排”好硬淨”,符合基本法和”一國兩制”原則;而人大決定是基於基本法的整體內容,為了維護香港繁榮穩定,發揮高鐵最大效益。他直指,部分法律界人士比較”離地”,反對人大決定的理據牽強,呼籲他們實事求是,不要”鑽法律牛角尖”。\大公報記者 石璐杉 李淇

  據大公網報道,譚志源指出,香港實行”一國兩制”,就高鐵”一地兩檢”的理解,首先要有”一個國家”的概念,”我們的土地是同一個國家裡面,而在‘一國兩制’下,一個國家有兩種制度,所以一個高鐵站裡面能够有兩套清關安排,符合‘一國兩制’的精神。”

  符基本法”一國兩制”原則

  對於部分法律界人士指人大常委會就”一地兩檢”的決定違反基本法,譚志源表明,”一地兩檢”整個安排”好硬淨”,符合基本法和”一國兩制”原則。他引述港澳辦主任張曉明就”一地兩檢”《合作安排》的說明指出,高鐵”一地兩檢”《合作安排》不改變香港特別行政區行政區域範圍,不影響香港特別行政區依法享有的高度自治權,不減損香港特別行政區居民依法享有的權利和自由,是符合基本法規定的。譚志源強調,任何地方的體制,都是以服務整體社會利益為依歸,因此,必須以促進而不是阻礙香港發展的眼光去看基本法。他認為,人大決定是基於基本法的整體內容,為了維持香港繁榮穩定,發揮高鐵最大效益。

  譚志源又指,西九龍站口岸區的設立仍需要經過本地立法,”不是人大決定就終結了”。他說,市民普遍希望有”一地兩檢”,直言部分反對安排的法律界人士比較”離地”。譚志源亦稱,人大決定出台後引起爭議是預料中事,因為過往凡是人大決定,部分法律界人士,尤其是有政黨背景的人,就會出來反對。但譚志源直指,他們反對的理據很牽強,有人甚至說是要閹割香港法院違憲審核權,講法根本站不住腳。他希望大家實事求是,不要”鑽法律牛角尖”。

  最節省成本 對旅客最方便

  即使純粹從常識來看,譚志源亦認為,”一地兩檢”是必然之事。他指出,國家近年的高速發展,高鐵正是一大促進因素,因此,”將香港的高鐵駁落內地的網絡,是必須的選擇。”譚志源又指,”一地兩檢”是旅客在香港檢查了,過了兩關之後,就可以去到內地31個省市自治區的任何地方,”包括一些鄉村的車站。”但”兩地兩檢”就等於兩個地方都要有邊檢,”31個省市自治區,要設立幾多隊CIQ(海關、入境、檢疫)才可以應付到?”他說:”從常識來看,與設數以千計的邊檢隊伍比起來,當然是設一隊在香港一次過搞定,最節省成本、對旅客也最方便。”

  譚志源坦言,”一國兩制”的實踐是”有機發展”的過程,回歸以來產生了很多新生事物,到底這些新事物純粹香港可以解決,還是要中央幫忙解決,還是共同解決;經過每一件事後,就會有一個”一國兩制”如何行是對香港及國家整體最有利的方向。十九大報告中強調,必須把維護中央對香港的全面管治權和保障香港的高度自治權”有機結合”,譚志源認為,”有機結合”就是在遇到新情況時,”一國兩制”可以有一個自我完善的機制,”補足返以前沒有遇見的情況”。他認為,高鐵”一地兩檢”就是”一國兩制”實踐下的新事物,高鐵是新的,”遇到新的情況就要隨機應變、與時并進。”


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